凌成兴：高度重视电子烟等新型烟草制品研发

    凌成兴在2015年全国烟草工作会议上的报告：高度重视电子烟等新型烟草制品研发（摘登）

    1月15日，2015年全国烟草工作会议在北京召开。这次全国烟草工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行业实际，总结工作、交流经验、部署任务。

    重点工作任务是：抓好“三大要点”，做到“六个坚韧不拔”。

    第二，坚韧不拔加大全面建设法治烟草的力度，提高行业法治化水平。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国，增强法治观念和法治意识，不断提高烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平。坚持严格规范公正文明执法，建立健全行政执法主体资格管理制度和重大执法行为法制审核制度，加强执法监督，落实执法责任制。健全依法决策机制，加强决策风险评估和合法性审查，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。坚持“办事公开、民主管理”同业务工作深度融合，大力推进“五个公开”，全面打造阳光烟草。推进法律风险防控体系建设，加强专卖执法、信息公开、卷烟营销、包装标识等重点领域法律风险防控，依法处理涉烟诉讼及法律纠纷争议，运用法律手段维护行业合法权利。继续保持卷烟打假打私高压态势，下更大力气治理真烟非法流通，严肃查处重点案件，严格责任追究，保持良好卷烟经营秩序。加强对电子烟、其他新型制品的法律和政策研究，加大对“走出去”发展的法律支持和服务保障。着力抓好规范管理，巩固“应招尽招”成果，提高“真招实招”水平。

    第三，坚韧不拔加大科技创新的力度，实现创新驱动发展。全面实施创新驱动发展战略，把科技创新作为转变行业发展方式、提升行业发展质量的关键举措，不断提高烟草科技创新水平、科技减害水平、科技增效水平。进一步抓好烟草科技重大专项、进一步紧跟世界烟草创新前沿、进一步调动烟草科技人才创新激情。积极发展细支卷烟、雪茄烟和低焦卷烟，重视研发加热不燃烧卷烟、电子烟、口含烟等新型制品，努力培育新的经济增长点。贯彻落实行业信息化发展规划，切实加强网络安全管理，积极推进重点工程建设，促进新一代信息技术与烟草产业融合发展，不断提升行业数字化、信息化、智能化水平。加快推进现代物流体系建设，努力实现烟草物流由核心业务向核心能力转变、由成本中心向效益中心转变、由企业物流向行业物流转变，有序发展非烟电子商务物流。高度重视控烟履约工作，抓好烟盒扩大警语面积、增加图案标识、调整卷烟价格“三位一体”试行方案，抓好烟草制品及原辅材料质量、重要相关成分的专项检测和监控，确保烟草产品质量安全。