三电子烟协会联名提交建议

[ 电子烟 ] 2014-12-25 来源：电子烟在线作者：未知

12月23日，深圳市电子烟行业协会、深圳市电子烟协会及CECMOL电子烟在线联名向国务院法制办公室提交关于《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》公开征求意见的相关电子烟行业的建议。这是电子烟行业的标志性事件，结合各方力量为整个电子烟行业发声呐喊，贡献自己的力量。

以下为具体内容：

国务院法制办公室：

关于贵办公布的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，深圳市电子烟行业协会、深圳市电子烟协会及CECMOL电子烟在线网站通过共同商议，对此条例的一些内容提出以下建议：

一、电子烟是中国人发明、中国专利制造、上千家工厂在生产电子烟销售到世界各地。过于严厉的监管会扼杀技术革新和阻碍电子烟产业的发展。

2004年，中医师韩力取得新一代电子烟的发明专利，随着国外反吸烟运动的普及，电子烟开始流行于欧美各国。中国电子烟行业（上下游）有近3000家企业，30多万从业人员，电子烟市场容量总和2013年为35亿美金(零售端，不包含中国市场)，而2014年预计将达到60亿美金(零售端，不包含中国市场)，其中全球95%以上的电子烟来自中国深圳，专利及知识产权也大部分在中国的生产厂家手里，唯一的自产品诞生，中国人有自主知识产权的行业，每年给中国政府创造大量的税收和外汇。过于严厉的监管，阻碍行业创新，并且把不必要的负担强加于电子烟产业之上,会扼杀技术革新和阻碍电子烟产业的发展。

二、电子烟健康安全

1、从原理上看：电子烟由加热液体而不是靠燃烧尼古丁而产生烟雾。传统香烟只是简单地把切碎的烟草卷在纸里，再加上一个过滤嘴。电子烟则不同，有许许多多的形状和规格，而且技术上还在不断变化，可采用无尼古丁，口气清新类及健康保健功效类。

2、二手烟角度来看，电子烟是非常低害的。

电子烟不含卷烟的焦油、悬浮微粒等有害物质，工作方式也是高温加热雾化，而不是高温燃烧，产生的是水雾，而非固体的小颗粒，二手烟对身体的毒害也减到最低。

3、电子烟通过高温加热电子烟液完成雾化的，但电子烟液并非一定含有电子烟，也有大量烟液是无尼古丁，人们把这类产品当做电子口香糖来使用。在美国及欧洲，人们不把这个产品叫做E-CIGARETTE，而是VAPE。

4、海外电子烟研究报告证明无害，做为一个过渡手段过渡的产品。

2010年12月，电子烟在美国合法销售，近几年实现了快速发展，除了美国以外，其他控烟较严格、民众健康意识较高国家的烟民也对电子烟产生了浓厚的兴趣。

美国食品药品监督管理局（FDA）在4月份首次提出了针对电子烟行业的管理方案，包括禁止向未成年人销售和要求贴出健康警告标志，同时FDA也批准了一系列新的电子烟产品。FDA已经奠定了电子烟行业的监管规范的架构基础，但这些法规不会立即限制企业在电子烟里添加各种口味或香味，也不会限制企业在电视等媒体上打广告。

FDA举行了一个为期两日的公开会议，围绕关于电子烟的技术问题进行讨论。在上个月底，众议院院长John Boehner联合众议院多数党领袖 Kevin McCarthy、众议院能源和商业主席Fred Upton向联邦官员写信，表达了对于FDA监管电子烟的担忧，信中说，这些拟定法规会“阻碍行业创新，并且把不必要的负担强加于电子烟产业之上”。

签于WHO（世界卫生组织），欧盟，美国FDA等国际机构对电子烟有着无害或低害的共识，其监管的重心不是的产品是否有害，主要的担心是防止电子烟对青少年儿童的诱惑。