电子烟业应积极参与游戏规则制定

[ 电子烟 ] 2014-07-08 来源：烟草在线作者：未知

据《亚洲烟草》报道　　经常在州长或部长无法使财政收支平衡时，他们突然记起烟草对人们的健康可能造成危害，减少危害的最好办法是在税收和法律的幌子下从烟草业中敲诈出更多的钱——当然!——只有制定保护儿童的法律。这就是今天烟草业必须面对的情况。当然，值得指出的是，如果在设计和执行更能为每个人所接受的立法方面，以及为烟草公司运营提供法律框架方面，烟草业同各自国家的政府密切合作，在很大程度上可以避免这种情况。

　　的确如此，没有其他行业像烟草业一样被如此狂热和频繁地妖魔化，但是如指出的那样，实际上部分责任在于烟草公司本身。

　　4月24日美国食品和药物管理局（FDA）刚刚宣布提出新规则，应对日益增长的电子烟业。事实上，FDA 5年前就获得了行动批准，但是到现在该机构才采取行动。虽然有些批评人士称，政府花了太长时间启动程序，但是这种延迟，事实上，完全可以理解：FDA不能对没有足够理由担忧的一种产品或一个产品类别采取行动。

　　这是FDA首次全面尝试管理蒸汽产品，但如果我们在烟草业的经验给了我们一些教训，那就是，它将不会是最后一次。这仅仅是事情即将到来的预兆。到了蒸汽产品的利益团体、行业代表、研究人员、制造商和消费者走到一起，提出一些严肃倡议的时候了。统一战线一定会有助于事情的顺利进展，但在这种情况下更重要的是积极表现出准备好了与政府在目的是消除任何仍有待解决的问题方面进行合作。

　　在这方面，各国政府打击烟草公司的传奇故事，以及那些公司在过去40年中所犯的错误，是还是初出茅庐的电子烟业需要研究和感兴趣的宝贵经验。电子烟的确是21世纪的现象，它需要以一种新的方式甚至似乎违反直觉的方式来解决潜在的挑战。

　　认为“适可而止”是一个好主意的想法可以被谅解，由于主动联系政府并要求其严格规范业务的想法，感觉就像一场灾难。蒸汽产品的支持者需要记住的是，另一种选择几乎肯定会更糟。目前FDA没有禁止开展销售、做广告，或在蒸汽产品中广泛使用的香料，历史告诉我们，美国监管机构保证在未来能推出更严格和更严厉的立法。许多国家和地区如马来西亚、新加坡、阿拉伯联合酋长国和中国台湾，已经全面禁止电子烟和蒸汽产品，而其他国家已经设立了两级系统，电子烟和无尼古丁烟弹可以出售，但禁止含尼古丁的填充烟弹，宣传使用电子烟的最重要的理由——作为一种帮助人们远离烟草的伟大的方式——完全没有实际意义。

　　因为事情的真相是，负责的电子烟制造商以及零售商——应该无惧即使是措辞最严厉的立法，如果它是公平、公正和措辞适当的。毕竟，放诸四海而皆准的是，没有人愿意让人们，尤其是孩子，受到伤害。当谈到创新产品在市场上时间相对较短时，谨慎是完全可以理解的，所以更多的研究将使消费者（通过提供健康和安全的数据）和制造商（如果他们可能在10-15年后面临一连串的诉讼，那么他们会有更好的主意）受益。

　　引人注目的是，尽管，FDA不仅要禁止向未成年人销售电子烟（再次，完全可以理解，因为当涉及到孩子时，我们宁可谨慎），或者需要审批新产品（由于我们目前所知道的影响很少这有点奇怪），但它也将要求在这些产品上使用健康警告标签。

　　引用美国肺脏协会的Erika Sward的话说:“底线是，我们不知道电子烟使用的短期或长期健康后果。”涉及到50亿美元的问题：如果我们就是不知道，那么我们能在电子烟产品上放置怎样的警语？因为，我们赞同，“我们不了解这个产品”听起来不像一个非常可信的警告。

　　虽然我们的情况如此，但是在我的脑海里出现的另一个问题是：为什么电子烟用户越来越多地被当作有传染病的人？这些公共健康担忧已经使几个州和超过100个美国城市、县在禁止吸烟的相同区域禁止使用电子烟，以及美国的许多州也禁止在一些特定的地点，如学校、工作场所和监狱内使用电子烟。

　　当然，这并不是说，当以电子烟形式出现时，蒸汽产品必然是100%安全或不存在合法的健康问题。最近《纽约时报》的一篇报道讨论了这样一个问题：显然，误摄入用于香味电子烟产生蒸汽的电子烟液的案件数跃至1351起（从2012年到2012年增加了300%），并根据国家毒药数据系统显示，2014年这个数字将翻倍。这些数据的确令人不安，仍需做很多工作，也许通过实施一些标准化措施来提高这些产品的安全性。

　　但是有比同FDA合作制定下一轮法规，而不是等待政府下意识反应更好的理由吗？此外，行业需要正确地看待这些数字。“总共大约有172800个药物、家用清洁产品和杀虫剂中毒的电话。在家庭中，电子烟液并不比这些产品更加危险，”NEK蒸汽公司的丹尼斯·斯蒂尔说。但他强调，他的公司使用适当的标签并在玻璃瓶上使用儿童安全瓶盖。这仅仅是电子烟液制造商可以主动与FDA合作制定和执行明确和容易实现的措施，将对相关的每个人有着不可估量的长远利益的一个领域。

　　另一点是电子烟业不应该害怕促进以及可能支持对他们产品进行更多的研究。即使研究显示这些产品不是100%安全，也应当泰然自若。在这方面，烟草业是一个很好的例子，但是我们可以转向FDA爱恨的一个行业——运动保健品行业——另一个很好的例子。截止目前，最受欢迎的并进行了充分研究的运动营养补充剂是——水肌酸：有超过一千项的研究证明其有效性和安全性都很显著。但是如果你决定散布恐慌写一篇关于水肌酸罪恶的文章，你绝对可以择优挑选这些研究，使水肌酸看起来像导致胃痉挛和腹泻的一堆无用的白垩粉。

　　蒸汽产品几乎没有水肌酸的证书，但电子烟制造商应该好好记住，在与FDA合作制定电子烟立法时，他们应该面对“证明”自己的产品是邪恶的化身的研究。

　　虽然同政府在制定立法方面合作的机会在很大程度上错过了，因为电子烟制造商在刚刚提出的新的FDA法规中参与很少，但是他们应该尽力确保将全面参与下一轮的立法。毫无疑问，理所当然的是电子烟业应该认真考虑这些建议，而不是庆祝新的FDA法规事实上并不像他们所担心的那样严酷。值得记住的是，在2011年，FDA宣布打算像管理烟草产品一样管理电子烟。这个不祥的声明是当前的规则并不是行业麻烦终结的一个明确的迹象。